ત્રણ દાયકાથી વધુ સમયથી ચાલી રહેલી પ્રથાના ચાલુ રાખતા, ભારત અને પાકિસ્તાને ગુરુવારે દ્વિપક્ષીય કરાર હેઠળ તેમના વાર્ષિક પરમાણુ સ્થાપનોની યાદીનું આદાનપ્રદાન કર્યું, જે બંને પક્ષોને એકબીજાના પરમાણુ સુવિધાઓ પર હુમલો કરવાથી રોકે છે. આ નિયમિત પરંતુ મહત્વપૂર્ણ આદાનપ્રદાન એવા સમયે થયું જ્યારે મે ૨૦૨૫ માં જમ્મુ અને કાશ્મીરના પહેલગામમાં આતંકવાદી હુમલા પછી ચાર દિવસની લશ્કરી લડાઈ બાદ સંબંધોમાં ભારે તણાવ છે.
વિદેશ મંત્રાલય અનુસાર, આ પ્રક્રિયા નવી દિલ્હી અને ઇસ્લામાબાદમાં રાજદ્વારી ચેનલો દ્વારા એકસાથે હાથ ધરવામાં આવી હતી. “ભારત અને પાકિસ્તાને આજે નવી દિલ્હી અને ઇસ્લામાબાદમાં રાજદ્વારી ચેનલો દ્વારા, ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે પરમાણુ સ્થાપનો અને સુવિધાઓ પર હુમલા પર પ્રતિબંધ અંગેના કરાર હેઠળ આવરી લેવામાં આવેલા પરમાણુ સ્થાપનો અને સુવિધાઓની યાદીનું આદાનપ્રદાન કર્યું,” સ્ઈછ એ નોંધ્યું.
ત્રણ દાયકા જૂની પરમાણુ સુરક્ષા વ્યવસ્થા
૩૧ ડિસેમ્બર, ૧૯૮૮ ના રોજ હસ્તાક્ષર કરાયેલ અને ૨૭ જાન્યુઆરી, ૧૯૯૧ થી કાર્યરત આ કરાર માટે બંને દેશોએ દર વર્ષે ૧ જાન્યુઆરીએ આ યાદીઓ શેર કરવાની જરૂર છે. સ્ઈછ એ હાઇલાઇટ કર્યું કે ૧ જાન્યુઆરી, ૧૯૯૨ ના રોજ થયેલા પહેલા કરાર પછી આ ૩૫મો અવિરત વિનિમય હતો. વર્ષોથી, યુદ્ધો, આતંકવાદી હુમલાઓ અને મોટા રાજદ્વારી ભંગાણ છતાં કરાર ટકી રહ્યો છે.
આ કરારમાં પાવર પ્લાન્ટ, સંશોધન રિએક્ટર, ઇંધણ ઉત્પાદન એકમો, સંવર્ધન સુવિધાઓ, આઇસોટોપ અલગતા પ્લાન્ટ, રિપ્રોસેસિંગ એકમો અને મોટી માત્રામાં કિરણોત્સર્ગી પદાર્થો ધરાવતા સંગ્રહ સ્થળો સહિત પરમાણુ સુવિધાઓના વ્યાપક સ્પેક્ટ્રમનો સમાવેશ થાય છે. સ્પષ્ટતા સુનિશ્ચિત કરવા અને અસ્પષ્ટતાને રોકવા માટે આ સુવિધાઓ સામાન્ય રીતે તેમના ભૌગોલિક કોઓર્ડિનેટ્સ સાથે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવે છે.
વાર્ષિક વિનિમય કેમ મહત્વપૂર્ણ છે
સુરક્ષા નિષ્ણાતો આ વાર્ષિક ધાર્મિક વિધિને એક મહત્વપૂર્ણ વિશ્વાસ-નિર્માણ માપદંડ તરીકે જુએ છે જે કટોકટી દરમિયાન આકસ્મિક અથવા ઉગ્ર હડતાલને રોકવામાં મદદ કરે છે. સંવેદનશીલ પરમાણુ સ્થાનોને સત્તાવાર રીતે સૂચિબદ્ધ કરીને, બંને પક્ષો ઉચ્ચ-તાણવાળી લશ્કરી પરિસ્થિતિઓ દરમિયાન ખોટી ગણતરીના જાેખમોને ઘટાડવાનું લક્ષ્ય રાખે છે. પરમાણુ સ્થળ પર પરંપરાગત હુમલો પણ વિનાશક પર્યાવરણીય અને માનવતાવાદી પરિણામો લાવી શકે છે, જે આ વિનિમયને દક્ષિણ એશિયામાં પરમાણુ જાેખમ વ્યવસ્થાપન માટે કેન્દ્રિય બનાવે છે. નોંધપાત્ર રીતે, કારગિલ સંઘર્ષ, ૨૦૦૧ થી ૨૦૦૨ ના ગતિશીલતા, ૨૦૧૬ ના ઉરી હુમલો અને ૨૦૧૯ ના પુલવામા હુમલો અને ત્યારબાદ બાલાકોટ હવાઈ હુમલા જેવા દ્વિપક્ષીય ઇતિહાસના કેટલાક સૌથી તણાવપૂર્ણ પ્રકરણો દરમિયાન પણ આ પ્રક્રિયા ચાલુ રહી છે.
કરારના ઐતિહાસિક મૂળ
આ કરાર ૧૯૮૦ ના દાયકાના અંતમાં ઉદ્ભવ્યો હતો જ્યારે ભારત અને પાકિસ્તાન બંને સ્પષ્ટ પરમાણુ ક્ષમતાઓ તરફ આગળ વધી રહ્યા હતા પરંતુ હજુ સુધી ૧૯૯૮ ના પરમાણુ પરીક્ષણો કર્યા ન હતા. પરમાણુ માળખાગત સુવિધાઓના પૂર્વ-પ્રતિરોધક હુમલાઓ અથવા તોડફોડ અંગેની ચિંતાઓએ વાટાઘાટોને આકાર આપવામાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી હતી. આ કરાર પડોશીઓ વચ્ચેના પ્રારંભિક ઔપચારિક પરમાણુ આત્મવિશ્વાસ-નિર્માણ પગલાં (ઝ્રમ્સ્) માંનો એક હતો અને શસ્ત્ર નિયંત્રણ પર વ્યાપક પ્રગતિના અભાવ છતાં તે ટકી રહ્યો છે.
મર્યાદાઓ જે હજુ પણ વિશ્લેષકોને ચિંતા કરે છે
જાેકે કરાર પરમાણુ સ્થાપનો પર હુમલાઓને પ્રતિબંધિત કરે છે, તે પરમાણુ શસ્ત્રોના વિકાસ અથવા જમાવટને મર્યાદિત કરતું નથી. વાર્ષિક યાદીના વિનિમય ઉપરાંત કોઈ સ્વતંત્ર ચકાસણી પદ્ધતિઓ પણ નથી. કરારમાં મિસાઇલ બેઝ, કમાન્ડ અને કંટ્રોલ સાઇટ્સ અથવા અન્ય વ્યૂહાત્મક પરમાણુ સંપત્તિનો સમાવેશ થતો નથી. તેમ છતાં, બંને પક્ષો દ્વારા આ કરારનું સતત પાલન પરમાણુ સુવિધાઓ પર કોઈપણ હડતાલ, ભલે અજાણતાં હોય, તેનાથી ઉદ્ભવતા પ્રચંડ જાેખમોની પરસ્પર સમજણ દર્શાવે છે. ત્રણ દાયકાથી વધુ સમય પછી, આ કરાર અસ્થિર ભૂ-રાજકીય વાતાવરણમાં પરમાણુ જાેખમ ઘટાડવાનું એક દુર્લભ ઉદાહરણ છે.