લોકસભામાં પેપર લીક વિરોધી સુધારા બિલને મંજૂરી: ૧૦ વર્ષની જેલ, ૫૦ લાખનો દંડ, ઝડપી તપાસ અને ટ્રાયલ
લોકસભાએ બુધવારે જાહેર પરીક્ષા (અન્યાયી માધ્યમો નિવારણ) સુધારા બિલ, ૨૦૨૬ ને ધ્વનિમત દ્વારા પસાર કર્યું, જે NEET-UG વિવાદને પગલે પરીક્ષા પેપર લીક માટે દંડમાં ભારે વધારો કરશે તેવા કાયદા તરફ એક મોટું પગલું છે, જેના કારણે ધર્મેન્દ્ર પ્રધાનને ગયા અઠવાડિયે શિક્ષણ મંત્રી તરીકે રાજીનામું આપવાની ફરજ પડી હતી.
અમિત શાહ વિરુદ્ધ રાહુલ ગાંધીની ટિપ્પણી અને ગૃહમંત્રીએ ૨૦ જુલાઈના રોજ જંતર-મંતરથી સંસદ ચલો કૂચ દરમિયાન વિદ્યાર્થી વિરોધીઓ પર પેલેટ ગનથી ગોળીબાર કરવાનો આદેશ આપ્યો હોવાના આરોપોને લઈને નીચલા ગૃહમાં વારંવાર વિક્ષેપો વચ્ચે.
દ્ગઈઈ્ વિવાદ પર રાષ્ટ્રવ્યાપી વિદ્યાર્થીઓના વિરોધને કારણે ધર્મેન્દ્ર પ્રધાને શિક્ષણ મંત્રી તરીકે રાજીનામું આપ્યું તેના થોડા દિવસો પછી, કેન્દ્રએ સોમવારે સુધારો બિલ રજૂ કર્યું.
પ્રસ્તાવિત કાયદાનો હેતુ જાહેર પરીક્ષા (અન્યાયી માધ્યમો નિવારણ) કાયદામાં સુધારો કરવાનો છે, જેમાં પરીક્ષા પેપર લીકમાં સામેલ લોકો માટે કડક દંડ સૂચવવામાં આવશે, જેમાં ૧૦ વર્ષ સુધીની જેલ અને ૫૦ લાખ રૂપિયા સુધીનો દંડ શામેલ છે.
૨૦ જુલાઈના રોજ ચોમાસુ સત્ર શરૂ થયું ત્યારથી વિપક્ષ દ્ગઈઈ્ પેપર લીક અંગે સરકાર પર દબાણ કરવાનું ચાલુ રાખી રહ્યું છે, વારંવાર કાર્યવાહીમાં વિક્ષેપ પાડ્યો છે અને મોટાભાગે બે બિલ રજૂ કરવા સુધી કાયદાકીય કામગીરી મર્યાદિત રાખી છે.
અમિત શાહ પર રાહુલ ગાંધીની ટિપ્પણી પર કેન્દ્રનો વિરોધ
બિલ પર ચર્ચા દરમિયાન, રાહુલ ગાંધીએ અમિત શાહ પર દિલ્હીના જંતર-મંતર પર કોકરોચ જનતા પાર્ટી (ઝ્રત્નઁ) ના વિરોધ દરમિયાન વિદ્યાર્થીઓ સામે બળનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી આપવાનો આરોપ લગાવ્યો હતો.
ગાંધીએ આરોપ લગાવ્યો હતો કે શાહ, જે તે સમયે ગૃહમાં હાજર ન હતા, તે પ્રદર્શનકારીઓ સામે પોલીસ કાર્યવાહી માટે જવાબદાર હતા.
“ગૃહમંત્રીએ અમારા વિદ્યાર્થીઓ પર ગોળીબાર કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. તેમણે અમારા વિદ્યાર્થીઓના લોહીમાં ગોળીઓ છાંટી હતી. તેમણે ભારતના વિદ્યાર્થીઓને ગોળી મારવાનો આદેશ આપ્યો હતો,” ગાંધીએ ઝ્રત્નઁ ની આગેવાની હેઠળના વિરોધ દરમિયાન પોલીસ કાર્યવાહીનો ઉલ્લેખ કરતા કહ્યું.
તેમણે એવો પણ દાવો કર્યો હતો કે “બળનો ઉપયોગ ફક્ત મંત્રી અથવા વડા પ્રધાન દ્વારા જ અધિકૃત કરી શકાય છે.”
આ ટિપ્પણીનો ટ્રેઝરી બેન્ચોમાંથી જાેરદાર વિરોધ થયો હતો, જેમાં સંસદીય બાબતોના પ્રધાન કિરેન રિજિજુએ માંગ કરી હતી કે ગાંધી તેમના આરોપોને સમર્થન આપવા માટે પુરાવા પ્રદાન કરે.
ભાજપ અને એનડીએના સભ્યોએ કોંગ્રેસના નેતા પર ગૃહમંત્રી વિરુદ્ધ પાયાવિહોણા આરોપો લગાવવાનો આરોપ લગાવ્યો, જેના કારણે ગૃહમાં સૂત્રોચ્ચાર અને થોડો સમય માટે ખલેલ પડી. તેમણે માફીની પણ માંગ કરી, જ્યારે લોકસભાના અધ્યક્ષ ઓમ બિરલાએ ગાંધીને યાદ અપાવ્યું કે સંસદમાં કરવામાં આવેલા આરોપોને પુરાવા સાથે સાબિત કરવા જાેઈએ.
ચર્ચાનો જવાબ આપતા, કેન્દ્રીય મંત્રી જિતેન્દ્ર સિંહે ગાંધીના દાવાઓને “તથ્યપૂર્ણ રીતે ખોટા” ગણાવ્યા, અને કહ્યું કે વિરોધ દરમિયાન કોઈ ગોળી ચલાવવામાં આવી ન હતી અને ગોળીબાર કરવાનો કોઈ આદેશ આપવામાં આવ્યો ન હતો.
બિલનું સંચાલન કરતા, કેન્દ્રીય રાજ્ય મંત્રી જિતેન્દ્ર સિંહે કહ્યું કે આ સુધારા દર્શાવે છે કે સરકાર “અનુભવમાંથી શીખવા” માટે તૈયાર છે.
શિક્ષણ મંત્રી પ્રહલાદ જાેશીએ પાછળથી ઠ પર પોસ્ટ કર્યું કે આ બિલ “પરીક્ષામાં થતી ગેરરીતિઓ સામે લડવા માટે કડક કાનૂની માળખામાં પ્રવેશ કરશે”.
વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ શરૂઆતમાં સુધારા બિલને પરીક્ષા સુધારા તરફના મુખ્ય પગલા તરીકે જાહેર કર્યું હતું, પરંતુ તે કોકરોચ જનતા પાર્ટી અને કોંગ્રેસને શાંત કરવામાં નિષ્ફળ ગયું કારણ કે તેઓએ મંત્રીના રાજીનામા માટે અલગથી દબાણ કર્યું, જે પછીના દિવસે આવ્યું.
મંગળવારે બિલ પર ચર્ચા ગરમ થઈ ગઈ, જ્યારે સંસદીય બાબતોના મંત્રી કિરેન રિજિજુએ ૨૦ જુલાઈના રોજ દિલ્હીમાં કોકરોચ જનતા પાર્ટી કૂચમાં પોલીસ કાર્યવાહી અંગે કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી અમિત શાહને નિશાન બનાવતા વિરોધ પક્ષના નેતા રાહુલ ગાંધીના નિવેદનનો વિરોધ કર્યો. આના કારણે લોકસભાના સ્પીકર ઓમ બિરલાએ ગાંધીને બિલ સુધી જ સીમિત રહેવા કહ્યું; આ ચર્ચાને કારણે ગૃહની કાર્યવાહી ઘણી વખત મુલતવી રાખવામાં આવી. બિલ આખરે ધ્વનિમત દ્વારા પસાર થયું.
શું બદલાય છે
આ સુધારાઓ ૨૦૨૪ ના જાહેર પરીક્ષા (અન્યાયી માધ્યમો નિવારણ) અધિનિયમને મજબૂત બનાવે છે, જેણે પહેલાથી જ તેના હેઠળના દરેક ગુનાને દખલપાત્ર, બિન-જામીનપાત્ર અને બિન-સંયોજક બનાવી દીધા હતા, જ્યારે ઉમેદવારોને તેના કાર્યક્ષેત્રની બહાર રાખ્યા હતા. મૂળભૂત બાબતો બદલાતી નથી. સમયરેખા અને સજાઓ વધુ કડક બને છે.
અન્યાયી માધ્યમોનો ઉપયોગ કરવા બદલ દોષિત વ્યક્તિઓ માટે, લઘુત્તમ જેલની સજા ત્રણ વર્ષથી પાંચ વર્ષ, મહત્તમ પાંચ વર્ષથી ૧૦ વર્ષ અને દંડની મર્યાદા ?૧૦ લાખથી વધીને ?૫૦ લાખ થઈ જાય છે.
પરીક્ષાઓ યોજવા માટે રાખવામાં આવેલા સેવા પ્રદાતાઓને ?૫ કરોડ સુધીનો દંડ ફટકારવામાં આવશે, જે પહેલા ?૧ કરોડ હતો, અને જાે તેઓ દોષિત ઠરે તો તેમને પરીક્ષાના કાર્યમાંથી આઠ વર્ષનો પ્રતિબંધ, જે ચાર વર્ષનો હતો, તે પણ લાગુ પડશે. પરીક્ષામાં ચેડા કરવાના “સંગઠિત”, સંકલિત પ્રયાસો માટે, ઓછામાં ઓછી સજા પાંચથી સાત વર્ષ સુધીની થઈ શકે છે, જેમાં દંડ ?૧૦ કરોડ સુધીનો થઈ શકે છે.
બે નવી જાેગવાઈઓ, કલમ ૧૨એ અને ૧૨બી, પ્રથમ વખત પ્રક્રિયા પર નિશ્ચિત સમયરેખા મૂકે છે. કેન્દ્ર દ્વારા કેસ મોકલવામાં આવ્યા પછી, પછી ભલે તે કેન્દ્રીય એજન્સી દ્વારા સંભાળવામાં આવે કે નવી બનાવેલી સ્પેશિયલ ટાસ્ક ફોર્સ દ્વારા, તપાસ હવે બે મહિનાની અંદર પૂર્ણ થવી જાેઈએ. દરેક રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશે સંબંધિત હાઈકોર્ટ સાથે પરામર્શ કરીને, આ કેસોની દૈનિક ધોરણે સુનાવણી કરવા માટે એક નિયુક્ત ફાસ્ટ ટ્રેક કોર્ટની સ્થાપના કરવી જાેઈએ, જેમાં ચાર્જશીટ દાખલ થયાના ત્રણ મહિનાની અંદર ટ્રાયલ પૂર્ણ થવી જાેઈએ. અપીલ ઓછામાં ઓછી બે-જજાેની હાઈકોર્ટ બેન્ચ પાસે જશે, જેનો નિકાલ “શક્ય હોય ત્યાં સુધી” દાખલ થયાના ત્રણ મહિનાની અંદર થવાની અપેક્ષા છે.
બિલના ઉદ્દેશ્યો અને કારણો વિભાગો “ઝડપી ટ્રાયલને સરળ બનાવવા અને સમયબદ્ધ તપાસ સુનિશ્ચિત કરવા” જરૂરી ફેરફારોને સમજાવે છે.